Page 15 - Raudteeliiklusõnnetuste aastaaruanne 2015

Ohutusjuurdluse korraldamine toimub õigusaktidest tulenevate sätete järgimisel juhtivuurija kogemusele tuginedes. Ohutusjuurdluse Keskuse juhtivuurija hindab iga juhtumit eraldi ja otsustab, milliste institutsioonide kaasabi antud ohutusjuurdluse teostamisel on vaja kasutada ja kellega koostööd teha. Ohutusjuurdluse alustamisel visandab juhtivuurija juurdluse läbiviimise kava, kus piiritleb selle olulisemad etapid.
2.3 Ohutusjuurdluse protsess ja uurimiskeskuse lähenemisviis
Ohutusjuurdluse Keskusel on sõlmitud leping, mille kohaselt häirekeskus teatab OJK meiliaadressil ja avalikustatud ööpäevaringsel valvetelefonil kõigist õhus, vees ja raudteel talle teada olevatest juhtumitest. Raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjad ja valdajad ning raudteeveo-ettevõtjad helistavad koheselt peale õnnetus-, tõsise õnnetus- või vahejuhtumit kas ööpäevasele valvetelefonile või otse raudteeõnnetuste ohutusjuurdlust teostavale ametnikule, et edastada toimunust esmateade. Esmateate edastanud esitavad OJK-le täpsustatud andmetega vormikohase kirjaliku teate kolme tööpäeva jooksul õnnetus- või tõsise õnnetusjuhtumi kohta. Kui Ohutusjuurdluse Keskus soovib, siis esitavad nad kirjaliku vormikohase ettekande ka vahejuhtumi kohta. Kõik kirjalikult OJK-sse saabunud dokumendid säilitatakse digitaalses dokumendihalduse süsteemis.
Kui esmateade raudteeõnnetusest või vahejuhtumist võetakse vastu teise ametniku poolt, siis edastatakse see teave raudteeõnnetuste ohutusjuurdlusega tegelevale juhtivuurijale. Suulise teate saabumise järel algab juhtumi menetlemine. Juhtivuurija täpsustab juhtumi esialgseid asjaolusid, analüüsib neid, vajadusel hangib täiendavat teavet ja teeb lõpuks järelduse, kas juhtumit iseloomustavad tunnused tingivad vajaduse minna sündmuskohale või mitte. Suulisele teabele tuginedes koostab juhtivuurija esialgse kirjaliku ülevaate juhtumist, annab sellele hinnangu ohutusjuurdluse seisukohast ning esitab koos ettepanekuga ohutusjuurdlust alustada või mitte alustada OJK juhatajale. Tõsiste õnnetusjuhtumite korral teavitab juhtivuurija juhatajat koheselt telefoni teel. Ohutusjuurdluse Keskuse juhataja peab saadud ülevaadete kohta arvestust, vajadusel küsib täiendavat teavet. Juhataja seisukoht ohutusjuurdluse alustamise või mittealustamise kohta on lõplik ja juhtivuurijale kohustuslik.
Kooskõlas „Raudteede ohutuse direktiivi“ 2004/49/EÜ ja „Raudteeseaduse“ § 42 lõikega 8 peab Ohutusjuurdluse Keskus peale esialgset menetlemist hiljemalt üks nädal pärast juhtumist teate saamist otsustama ohutusjuurdluse alustamise. Kui OJK on otsustanud juhtumi kohta alustada ohutusjuurdlus, siis ühe nädala jooksul peale seda peab ta korraldatavast ohutusjuurdlusest teavitama Euroopa Raudteeagentuuri. Juhtivuurija sisestab vajaliku teabe Euroopa Raudteeagentuuri andmebaasi.
15
Aastaaruanne 2015